欧盟出台新壁垒 10亿美元宁波产品受阻
从8月13日起，欧盟针对电子电气设备的“两项指令”即将开始试运行，这将对中国电子电气类产品的出口产生较大的负面影响。
记者11日从宁波市外贸局公平贸易处获悉，欧盟的这两项环保指令表面上看是欧盟对电子电器产品的环保性能提出了新要求，实质上是欧盟对其他国家设置的技术性贸易壁垒。宁波市作为国内三大家电生产基地之一，“两项指令”对宁波市30多种出口欧盟的电子电气产品提出了新的要求，涉案产品在欧洲市场上的年销售值达到10亿美元。
“两项指令”抬高门槛
据有关资料显示，欧盟制订的《关于报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》将从8月13日起试运行，为欧盟以外国家的电子电气产品进入欧盟市场设置了新的障碍。
《关于报废电子电气设备指令》规定有１０类产品交流电不超过１０００伏、直流电不超过１５００伏的设备过了使用期限必须报废。这１０类产品分别是：大型家用器具（如冰箱、洗衣机等）、小型家用器具（如吸尘器、电熨斗、钟表等）、信息技术和远程通讯设备（如电脑、复印机、打印机等）、用户设备（如电视机等）、照明设备（如荧光灯等）、电气和电子工具（如电锯、缝纫机等）、玩具、休闲和运动设备、医用设备、监视和控制装置、自动售货机。这项指令除对报废电子电气设备的回收和处理作出特殊规定外，还规定回收费用由生产者承担。
《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》则规定了６种有害物质限制使用。他们是：铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚（ＰＢＤＥ）、聚溴联苯（ＰＢＢ），而限制使用这些有害物质的电子电气设备产品范围也十分广泛，包括电子电气设备１０类产品以及家用电灯泡等，一旦检测出含有这些物质的产品将被退回。对于企业来说，目前家电的外包装和内部器件中使用这些元素都相当普遍。
10亿美元产品遭遇壁垒
宁波市电子电气业十分发达，电子电气产品种类繁多，包括冰箱、洗衣机、空调、吸尘器、电熨斗、烤箱、煎锅、照明设备、电子电气工具等30多类。
据了解，欧盟已经成为宁波市机电产品主要的出口市场。由于宁波市电子电气类产品普遍含有这些被禁止的有害物质，因此这30多类电子电气类产品几乎都在欧盟“两项指令”规定的被禁止之列。据宁波市机电产品进出口办公室负责人单鸣介绍，机电类产品是我市的第一大出口商品品种，而电子电气类产品是宁波市机电产品的主要出口商品之一，每年出口到欧盟的电子电气产品在10亿美元以上，其中慈溪就有5亿美元。
两项指令的实施，给宁波市出口企业设置了新的绿色壁垒，对于一些企业来说还可能是致命的打击。据预计，我宁波受到欧盟“两项指令”影响的生产企业已超过500家，其中仅慈溪一地就有250多家企业，余姚、宁海和鄞州也有大量企业受到该指令的影响。对于绝大多数企业而言，两项指令的实施将迫使企业寻找新的替代材料，并且为输欧产品支付回收费用，造成企业生产费用的大幅上升，从而直接影响产品在欧洲市场的竞争力。
多数企业毫无反应
欧盟两项指令出台后，市机电办和市外贸局公平贸易处多次组织相关企业进行研讨，解释欧盟“两项指令”的内容，为我市家电企业应对提供了条件。目前我市部分输欧家电大户已经开始针对性地开展行动，但大多数企业对“两项指令”仍没有良好的对策。
在慈溪有一家国内最大的欧式插座生产企业———慈溪宏一电子有限公司，该公司产品全部出口到欧盟市场，年出口量达到6000万美元。前不久，公司将生产所需的6000多种原材料送到欧洲的检验机构进行检测。结果显示，有１７种材料含有铅或者镉，根据“指令”的规定，这１７种材料为不合格，以后用这些材料生产的产品不得进入欧盟市场。该公司总经理沈国强告诉记者，欧盟“指令”实施后，公司在第一年里至少每个月要这样检验一次，光检测费一年就要二三百万元。这次检验出来的１７种不合格材料，如果用替代的材料，就要增加成本４％左右。
欧洲市场也是奥克斯集团主要的海外市场，面对欧盟新的环保壁垒，奥克斯已经开始研究对策。据奥克斯新闻中心有关人士介绍，奥克斯已开始专门针对欧盟的环保壁垒开发新型环保材料。
但令人担忧的是，宁波市涉及欧盟“两项指令”的家电和电气类生产企业超过500家，但很多企业对欧盟两项指令基本上没有反应。